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      竭诚为您提供优质文档/双击可除 襄阳拆迁 篇一:襄阳市市本级政府投资项目管理办法 襄阳市市本级政府投资项目管理办法 信息来源:襄阳市建设投资经营有限公司 发布时间:20XX 年 08 月 06 日 湖北省襄阳市人民政府 襄阳市市本级政府投资项目管理办法 襄阳市人民政府令第 2 号 《襄阳市市本级政府投资项目管理办法》已经 20XX 年 3 月 23 日市 人民政府常务会议审议通过,现予公布,自 20XX 年 5 月 1 日起施行。 市长李新华 二〇〇九年四月二十一日 襄阳市市本级政府投资项目管理办法 第一章总则 第一条为了加快投资体制改革,规范政府投资行为,加强对政府投资 项目的管理,建立健全科学民主、依法的决策机制,切实提高投资效 益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔20XX〕20 号)、 《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发 [20XX]64 号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 第二条本办法适用于市本级政府投资项目的管理。 本办法所称的市本级政府投资项目,是指使用市财政预算资金和按规 定 使用的其他政府性资金投资的项目。 第三条政府投资可分别采取直接投资、投资补助和贷款贴息等方式, 主 要用于以下领域的项目: (一)城市公共安全设施; (二)保护和改善生态环境设施; (三)市本级政权基础设施; (四)民政、环保、劳动和社会保障、教育、科技、文体、卫生、广 电等社会事业和环境保护、水利、农业、林业、城建、交通等基础设 施; (五)其他财政性资金投资的项目。 第四条政府投资项目实行项目储备库制度。储备项目包括根据国家产 业政策、全市国民经济和社会发展中长期规划、专项规划提出的,申 请使 用政府性资金投资的项目。 未进入项目储备库的,原则上不得列入政府年度投资计划。 第五条政府投资项目严格实行“五制”,即项目法人(业主)责任制、 招 标投标制、工程监理制、合同管理制和质量责任终身制。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 政府投资工程项目总造价在 50 万元以上的(含 50 万元,下同),勘 察、设计、建设、监理等必须依法实行招标;50 万元以下的,也必 须依照规 定履行相关程序。 第六条市发改部门作为政府投资主管部门,履行政府投资项目的综合 平衡、项目审批、年度投资计划的编制、综合验收、协调监督等管理 职能。 经委、建设、交通、规划、国土资源、环保、水务、科技、教育、文 体、农业、卫生、安监、人防、林业等职能部门按各自职责对政府投 资项目 进行管理。 财政、审计、监察及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监 督 管理。 第二章项目审批管理 第七条政府投资项目一律实行审批制。市发改部门在国家、省规定的 职 权范围内,负责市本级政府投资项目的审批。 城市基础设施项目使用政府投资 500 万元以上的,其它项目使用政府 投 资 200 万元以上的,由市发改部门审核后报市政府批准。 采用直接投资方式的政府投资项目,城市基础设施项目使用政府投资 竭诚为您提供优质文档/双击可除 500 万元以上的,其他项目使用政府投资 200 万元以上的,应当编制 和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计(含概算)。上述额 度以 下的项目,其项目建议书与可研报告可以一并审批。 对政府重点工程,市发改部门应提高审批效率,科学简化审批程序, 以 适应国家有关政策、融资、建设时限等要求。 第八条政府投资项目应实行专家评议制度、公示制度,广泛听取各方 面 的意见和建议。 第九条项目单位应当委托有相应资质的机构编制项目建议书。在申报 项目建议书批复时,需根据国家法律、法规的规定附送市环保部门确 认的环境影响评价大纲、市国土资源部门出具的项目用地意见、银行 贷款意 向及按照国家规定应提交的其他文件等。 第十条项目建议书由项目单位向其主管部门提出申请,经主管部门审 核后报市发改部门审批。市发改部门应当在收到申请 2 个工作日内作 出是 否受理的决定,并应在 5 个工作日内完成审批。 对于批准的项目,由市发改部门向申报单位出具批准文件;对于不予 批 准的项目,应当书面通知申报单位,并说明理由。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 第十一条项目建议书经批准后,项目单位须委托有相应资质的机构编 制项目可行性研究报告。项目单位在向市发改部门报送可行性研究报 告申请时,需附市环保部门确认的环境评估报告、市规划主管部门出 具的《建设项目选址意见书》(含规划设计土地利用条件)、市国土资 源部门出具的《建设用地预审报告书》、银行贷款承诺及国家规定应 提交的其他 文件。 第十二条项目可行性研究报告必须严格实行项目决策咨询评估制度。 项目单位将可行性研究报告报市发改部门后,由市发改部门委托符合 资质要求的咨询中介机构进行评估论证。咨询中介评估机构应实行竞 争择优 选定。 咨询中介机构在项目单位提交项目可行性研究报告 5 个工作日内出 具评估意见,发改部门应当在收到咨询中介评估意见后 5 个工作日内 作出是 否批准的决定。 第十三条可行性研究报告经批准后,项目单位须委托有相应资质的设 计 单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。 初步设计确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复 的范围,并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、工程概算、建 设标准、 竭诚为您提供优质文档/双击可除 用地规模、主要材料和设备选择等。 初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用,包括项目前期费、 工程施工费、监理费、必要的管理费、必要的设备购置费、必要的征 地费、必要的拆迁补偿费及不可预见费等。项目概算及建设规模原则 上不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算和建设规模。初 步设计概算超过可行性研究报告中投资估算的 10%以上的,可行性研 究报告应当重 新报批。 市发改部门接到项目单位报送的项目初步设计后,应在 5 个工作日内 作 出是否批准的决定。 第十四条采用投资补助、贴息方式的政府投