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    业委会成立流程筹备数年 湘江世纪城成立业委会仍“难产”

    来源:http://www.gt0577.cn 发布时间:2020-12-27 点击数: 105

      7月17日,湘江世纪城沿江入口处的大门上挂着湖南省园林式小区、长沙市最美物业小区等标识。从2011年开始入住至今,该小区还未成立业委会。 记者 叶竹 摄

      不少小区业主认为,相比物业,业主委员会才是“亲生崽”,成立业委会,对业主们而言,无疑是一件好事。毕竟,从成立的初衷而言,业委会代表着全体业主的利益,本应受到住户们的。

      然而,选举投票不公开透明,成立方式不合理;物业多番;成立后的业委会未能切实代表业主们的权益……这些在具体成立业委会的过程中存在的诸多问题,导致成立业委会的理想很“丰满”,现实却“骨感”。很多人从交入住小区起就开始和筹备成立业主委员会,却往往5年、10年都难以如愿。

      有调查显示,目前,长沙市仍有约七成小区未成立业委会。小区业委会成立,究竟有多难?同为长沙“超级小区”的湘江世纪城和阳光壹佰的业主们深有体会。 ■记者 叶竹

      现状:近10万居民的小区努力数年未能成立业委会

      小区内流动传销人员屡禁不止,高空抛物时有发生;小区外市政道两旁车辆乱停放,导致出现火灾时消防车救援被挡……诸多问题摆在长沙超大小区湘江世纪城的业主面前。然而,这个拥有17个苑、业委会成立流程158栋、业主2万余户、居民近10万人的小区,从2011年交付至今9年了,却一直没有成立能业主利益的业委会。

      2014年11月9日,长沙芙蓉北街道制定了《关于湘江世纪城成立业主委员会服务指导方案》,在方案中确立了业主委员会的成立程序及注意事项。很快,几位热心业主在收集完3000多份业主签名后,决定以苑为单位成立业委会。然而,等来的却是一张街道办的“认定书”,直言小区同属一个物管区域、一个土地红线,只能成立一个业委会。

      2015年8月,小区内各电梯口了一封《致湘江世纪城全体业主的》,街道在中称,小区为一个物业管理区域,应由全体业主成立一个业主大会,并答复了部分业主希望分苑成立业主委员会的问题。

      因为不满街道作出的“只能成立一个业委会”的答复,29名业主协商无果后,于2016年状告长沙芙蓉北街道办事处这一行政决定。庭审过程中,芙蓉北街道办事处以只是业务指导、不是行政批复为由,认为行政诉讼不成立。

      2018年,湘江豪庭(湘江世纪城的一部分)的业主们再度向芙蓉北街道办事处提交书面申请,请求单独成立业委会。而对于这一请求,开福区城建局和芙蓉北街道办事处都认为,湘江豪庭具备了从湘江世纪城出来单独成立业委会的条件,但必须等到第二年1月1日新物业法施行后再提交申请。

      2019年2月,芙蓉北街道办事处发出《关于湘江世纪城业主委员会成立相关工作》告知书,向业主们表示,将依法依规依程序指导湘江世纪城成立业主委员会。

      作为一个“超级小区”,湘江世纪城的17个苑分属江湾社区、金泰社区、盛世社区。“小区都可以分3个社区管辖,为什么就不能成立多个业委会呢?”业主何跃认为,几万人的小区只有一个业委会管,过于集中,不利于工作开展,也会产生问题。

      为此,针对长沙诸多超大型业委会成立难的问题,长沙湘江世纪城、湘江豪庭、碧桂园城的业主,与东成大厦业委会主任谈俊以及两届省代表彭庆光曾进行了座谈。东成大厦业委会主任谈俊指出,同一个物业管理区域,并不等同于同一个物业管理的区域,湘江世纪城有两个规划许可证、三个用地红线,至少应该可以成立三个业委会。

      “如果成立一个业委会,数万人的小区,召开一次业主大会都是难事。”业主杨女士一家人在湘江世纪城生活多年,7月10日,回忆起之前为了能有属于自己的业委会,不少业主们积极奔走,她告诉三湘都市报记者,“一直以来,我们业主希望每个苑能成立一个的业委会,这样方便管理和业主利益。但是,这样的愿望至今仍未达成。”

      无独有偶,位于长沙市岳麓区的阳光壹佰小区共有8600户3万余居民,也是长沙著名的“超级小区”。因为滚动式、人车不分流、式管理,这个小区社情复杂,目前由阳光壹佰集团旗下的物业进行物业管理。该小区2004年开始分期交付入住,其间共4次发起成立业委会,以协商解决小区、安全、停车等管理问题,但每次都以失败告终。

      2018年7月6日至2019年1月6日,该小区再次筹备业委会,业主群体中就有对该次业委会筹备组的“反对派”被称为“监督组”。他们提出了一系列质疑,例如:用以投票的手机软件没有ICP许可证,会泄露业主隐私;筹备组和候选人中多人曾有拖欠物业费、未交水电费、搭建违章建筑等“不良记录”……在业委会筹备组与业主、物业等多方博弈中,原本要在6个月内完成的程序进展缓慢。2019年1月31日,业委会成立流程业委会选举投票结果“压线达标”,但这一结果并未被认可。

      同样,位于浏阳河文化产业风光带,于2013年入住的红橡华园也面临着难以成立业委会的情况。业主卜女士表示,小区内电梯经常坏,垃圾放置点也有争议,业主们为此和物业时有“扯皮”。“当然要成立业委会,只有业委会才能完全代表我们业主的利益,并和现有物业抗衡。我们筹备业委会也是几经波折,搞得焦头烂额,目前仍未达成所愿。”

      在三湘都市报记者采访过程中,绝大部分小区业主认为拥有一个业主委员会很有必要。然而,理想很“丰满”,现实却“骨感”。

      湖南省三湘文明社区促进中心执行主任、芙蓉区东成大厦业委会主任谈俊曾指导长沙不少小区筹备业委会,也是众所周知的小区公益志愿者。7月10日,他向记者透露,“去年,我曾在市住建局与物管处得知,目前长沙市仍有约七成小区未成立业委会。其中,只有位于岳麓区的小区成立业委会的比例稍高一点,超过了三成。”

      在许多小区感叹业主困难的同时,一些成立了业委会的小区则给业主发起了过年红包,引来羡慕一片。无一例外,这些“别人家的小区”都成立了业主委员会,然后聘请了业主满意的物管或采取小区自管,才有了更多的收益和资金结余。

      据了解,在2016年时,业委会成立流程长沙市已成立业主委员会的小区不到30%,其中,开福区成立了业委会的小区约在30%左右。同年11月,开福区城乡建设局屋管理科曾透露,开福区计划用三年时间将业主委员会成立率提高到60%,到2020年达到80%。然而,直至如今,这个“理想”似乎有点难以实现。

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