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    从“伪劣产品销售金额只要达到5万生产销售伪劣产品罪元以上就必

    来源:http://www.gt0577.cn 发布时间:2020-09-02 点击数: 121

      《产品质量法》第五十条:“在产品中、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

      鉴于我国城市发展面临巨大经济压力,吴志强积极参加了工程院“中国特色新型城镇化战略”、“生态文明建设战略”和“智能城市总体发展战略”三个重大项目的全过程,在调研中不断汲取、应用各学科所长,逐步建构、完善规划的理论和方法。

      我国《刑法》有四百多种犯罪,从构成要件上进行,每一种犯罪都具备四个方面的要件,即:犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪客体。犯罪主体,是指实施犯为的人;犯罪的主观方面,是指犯罪主体对其实施的犯为及其结果所具有的心理状态;犯罪的客观方面,是指犯为的具体表现;犯罪客体,是指刑法所而被犯为所侵害的关系。上述四个要件必须同时具备才能构成犯罪,缺少其中任何一个都不能构成犯罪。

      综上,行政机关判断案件是否构成犯罪、是否应该移送是个综合判断的过程,并不是仅仅依据“违法事实涉及的金额”或检察机关的“追诉标准”就贸然移送。也就是说,只有涉嫌“构成犯罪”的案件才能移送,移送的标准是刑法的“犯罪标准”而不仅仅是“金额标准”。

      (二)在客观方面,行政执法人员实施了对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的行为。其中,“依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交”是指明知他人的行为已经构成犯罪,应当交由司法机关依法追究其刑事责任,但是行为人不移交司法机关,而故意使逃避法律追究的行为。行政执法人员的行为并非都构成犯罪,只有“情节严重”才能构成本罪,这是区分罪与非罪的主要标准。何为情节严重?根据《最高检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的》,“情节严重”表现为:(1)对依法可能判处三年以上、、的案件不移交的;(2)三次以上不移交犯罪案件,或者一次不移交犯罪案件涉及三名以上犯罪嫌疑人的;(3)司法机关发现并提出意见后,无正当理由仍然不移交的;(4)以罚代刑,犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的;(5)行政执法部门主管领导移交的;(6)隐瞒、,伪造材料,改变刑事案件性质的;(7)直接负责的主管人员和直接责任人员为牟取本单位而不移交刑事案件,情节严重的;(8)情节严重的情形。

      由全法制工作委员会经济法室原主任维廉主编、工商出版社出版的《新产品质量法释义与问答》对本条“刑事处罚”部分是这样解释的:“‘依法追究刑事责任’是指依照《刑法》第一百四十条的追究刑事责任。第四,生产、销售伪劣商品的犯罪主体是生产者、销售者,消费者不能构成本罪的主体。根据该条的,生产、销售伪劣商品罪必须具备以下要件:第一,生产者、销售者有生产、销售伪劣商品从中牟利的故意。

      《刑法》第四百零二条:“行政执法人员,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的,处三年以下或者;造成严重后果的,处三年以上七年以下。”认真研究本条可以看出,“不移交刑事案件罪”的构成是有严格条件的。构成本罪除须具备主体、客体要件外,还必须具备以下条件:

      司法部司法行政学院原院长严军兴主编、党校出版社出版的《新刑法释义》中对《刑法》第一百四十条也做出了几乎相同的解释:“本罪主要特征是:一、犯罪主体是产品的生产者或销售者,指一切从事产品生产、销售的企业、等法人组织和自然人个人。二、主观上须是出于故意,并以营利为目的。不构成本罪。三、客观上实施了生产、销售伪劣产品的行为,具体表现为在产品中、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品。四、销售金额须在五万元以上。如果行为人虽实施了生产、销售伪劣产品的行为,但销售金额不足五万元,则不构成本罪,而属于行政处罚的范围。”其中“主观上须是出于故意,并以营利为目的”也被明确为生产、销售伪劣商品罪的主要特征之一。

      一些地方的检察机关对上述片面理解,认为根据上述,市场监管部门机关依据《产品质量法》查处的销售伪劣产品案件,只要销售金额达到5万元以上的,就必须将案件移送机关,否则市场监管执法人员就涉嫌构成不移交刑事案件罪。

      

      ——国家工商总局《答复》称:“工商行政管理机关在查处案件过程中,认为案件当事人的行为已经构成犯罪的,应当将案件移送司法机关,不再进行行政处罚。”这里设置的移送条件也是“案件当事人的行为已经构成犯罪”。

      因为仅达到“金额标准”未必都涉嫌构成犯罪,因此就不能采取凡达到“金额标准”就一律移送的做法。只有那些既达到“金额标准”,又具备主观要件等犯罪构成要件即达到“犯罪标准”的案件,市场监管部门才能依法移送。这也符合《行政处罚法》以及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的》、原国家工商总局《答复》等相关。

      ——《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的》是专门调整行政机关对犯罪案件移送的行为,无疑是行政机关移送案件的依据。其中第第一款:“行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法关于市场经济秩序罪、妨害管理秩序罪等罪的和最高、最高检察院关于市场经济秩序罪、妨害管理秩序罪等罪的司释以及最高检察院、关于案件的追诉标准等,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,必须依照本向机关移送。”本条对移送标准的更加细化和明确,即一要看“违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果”;二要看“刑法关于市场经济秩序罪、妨害管理秩序罪等罪的”;三要看“最高、最高检察院关于市场经济秩序罪、妨害管理秩序罪等罪的司释”;四要看“最高检察院、关于案件的追诉标准”。而绝不仅仅是看“金额标准”一项。

      第二,生产者、销售者在客观上实施了‘在产品中、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品’的行为;——最高检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、、监察部联合发布的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》(高检会[2006]2):“行政执法机关在查办案件过程中,对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件,应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》,及时将案件向同级机关移送,并抄送同级检察院。”其中“生产者、销售者有生产、销售伪劣商品从中牟利的故意”被明确为生产、销售伪劣商品罪必须具备的要件之一。流产以后,禁和盆浴一个月。但是痛苦很小。生产销售伪劣产品罪”这里设置的移送条件是“符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪”。”第二十二条:“违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。药物流产的弊端是出去时间比较长,如果流产不全的话,还需要清宫,你可以选择无痛人流,生产销售伪劣产品罪价钱贵一些。

      笔者还查阅了《刑法》释义的多个版本,其中对第一百四十条的解释几乎如出一辙,都认为主观故意是构成生产、销售伪劣产品罪的必备条件。可见,没有主观故意则不构成生产、销售伪劣产品罪的观点是毋庸置疑的。

      综上,对不移交刑事案件罪可以这样理解:只要行政执法人员没有行为,即便对应当移交的案件没有移交,也不构成不移交刑事案件罪;即便对应当移交的案件没有移交,但只要没有达到“情节严重”的程度,也不构成不移交刑事案件罪。因此,广大市场监管执法人员在执法过程中,既要把涉嫌构成犯罪的市场经济秩序的案件及时移交机关处理,避免以罚代刑、犯罪等现象的发生;又要注意避免因担心“不移交刑事案件罪”而瞻前顾后,畏首畏尾,对本应及时作出行政处罚的案件却在该不该移交问题上犹豫不决,从而影响行政执法效率。

      从《刑法》第十四条“明知自己的行为会发生危害的结果,并且希望或者这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪,应当负刑事责任”、第十五条“应当预见自己的行为可能发生危害的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是犯罪。犯罪,法律有的才负刑事责任”和第十六条“行为在客观上虽然造成了损害结果,但是不是出于故意或者,而是由于不能或者不能预见的原因所引起的,不是犯罪”等看,要认定某人构成犯罪,不仅要他在客观上实施了危害的行为,而且还要认定他在主观上对这种行为引起的危害结果的发生是出于故意或,即有(且对犯罪了严格条件,即犯罪只有在刑法分则条文有明确的情况下,才能负刑事责任。如果刑法分则条文没有明确,无论某一行为危害程度如何,都不能构成犯罪)。这表明,我国《刑法》不承认“客观归罪”,不允许惩罚不是出于故意或而实施的危害的行为。就是说,行为人的行为即使给造成了损害结果,但其主观上没有,即不具有故意或者,那就不能说他构成了犯罪。只有当一个人在客观上实施了危害的行为,并且达到了一定的严重程度,同时在其主观上又有,才能构成犯罪。

      申请撤销仲裁裁决、不予执行仲裁裁决案件司法审查期间,当事人、案外人申请对已查封、、冻结之外的财产采取保全措施的,负责审查的参照民事诉讼法第一百条的处理。司法审查后仍需继续执行的,保全措施自动转为执行中的查封、、冻结措施;采取保全措施的与执行不一致的,应当将保全手续移送执行,保全裁定视为执行作出的裁定。

      尽管很多市场监管执法人员对检察机关的这一观点一直表示质疑,但很多地方的市场监管部门出于规避风险的考虑,不得不默认了检察机关“只要达到金额标准就移送”的错误观点。这一做法,使很多市场监管执法人员在查办销售伪劣产品案件过程中瞻前顾后,畏手畏脚,在一定程度上影响了行政执法效率。

      在,有辆车开可不见得是最快的。从A点瞬间到B点,选择什么样儿的出行方式着实是智力与体力的拼。光说不练假把势,不如真刀的PK一把。

      最高原副院长、二级官刘家琛主编,出版社出版的《刑法及司释新制度新通释》中对生产、销售伪劣产品罪“犯罪的主观方面”作了如下解释:“本罪在主观方面表现为直接故意。即行为人必须明知是伪劣产品而予以生产或者销售。尤其对销售者来说,必须是在经销的产品中、掺假,故意以假充真,生产销售伪劣产品罪以次充好或者以不合格产品冒充合格产品而予以出售才构成销售伪劣产品罪。如果行为人不知道是伪劣商品而予以销售的,不构成本罪。”

      ”这里设置的移送前提是“违法行为构成犯罪”。《刑法》第一百四十条对生产、销售伪劣商品犯罪及其一般刑事处罚作了。第三,生产者、销售者在产品中、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额必须达到5万元以上,才构成犯罪,如果销售金额不足5万元的,不构成犯罪;你好,药物流产和人工流产各有利弊。避免受凉劳累三、达到“犯罪标准”才移送的观点符合《行政处罚法》以及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的》、原国家工商总局《答复》等相关——《行政处罚法》第七条第二款:“违法行为构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。一般的价钱得一两千元。

      (一)在主观上必须是故意,即行政执法人员明知自己对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交的行为会产生危害的后果,但仍不移交。《最高检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的》对“”的解释是“指工作人员为徇私情、,故意事实和法律,伪造材料,隐瞒情况,弄虚作假的行为。”如果行政执法人员不是出于徇私的动机,而是由于没有认真了解情况,存在对事实认识上的偏差,或者由于工作上的失误,则不构成本罪。

      综上不难得出结论:构成犯罪必须具备的要件,除了犯罪的主体、客体、犯罪的客观方面之外,还必须有犯罪的主观方面要件,缺少犯罪的主观方面,犯罪便不能成立。

      《刑法》第一百四十条:“生产者、销售者在产品中、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下或者,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金……”。原国家工商总局在《关于案件移送有关问题的答复》(工商法字[1999]第192)(以下简称《答复》)中明确:“根据《行政处罚法》第七条及第二十二条的有关,违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。工商行政管理机关在查处案件过程中,认为案件当事人的行为已经构成犯罪的,应当将案件移送司法机关,不再进行行政处罚。”

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