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    妻子领工资干部为什么算受贿微信怎么摇骰子?从这4个案例

    来源:http://www.gt0577.cn 发布时间:2020-11-16 点击数: 178

      2020年9月,湖南省岳阳市中级对岳阳市中医医院原副院长钟利明受贿案进行二审宣判,中提到,钟利明妻子符某在该医院体检中心3.3万元工资,这笔款项被法庭认定为受贿款。

      亲属工资,为什么归为干部的受贿款?干部身边人挂名取酬行为如何认定?为了对上述案例形成准确的定性,首先来厘清它的法律依据。

      最高、最高检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的,以受贿论处。

      “这是一起典型的特定关系人不实际工作却获取所谓工资的案例。”钟利明案审判长陈敏介绍,钟利明所在医院的体检中心主任彭某系由钟利明推荐上任,之后,钟利明将妻子符某安排到体检中心工作,几年后符某辞职,但体检中心仍按每月3000元的标准给符某发放空饷,至案发放“工资”3.3万元。

      “符某从体检中心辞职,是因为大家知道她是副院长的妻子,已经有人对此进行议论,受压力退出。因为钟利明对彭某曾经具有职务上的帮助及后续进一步帮助的可能,作为钟利明的特定关系人,符某不实际工作,却接受彭某安排的薪酬应当认定为钟利明的受贿款。”陈敏解释。

      这里再来关注一个专属概念——特定关系人。《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》对特定关系人的界定是:与国家工作人员有近亲属、(夫)以及共同利益关系的人。

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      从上述可以看出,特定关系人本质上是具有共同利益关系的人,这种利益共同体一方面包括近亲属、情人这样的感情关系,另一方面包括“共同利益关系”,后者主要为经济利益共同体。通俗的判断标准在于是否具有“一荣俱荣、一损俱损”的关系。

      实务中干部要求或者接受他人给特定关系人安排工作薪酬的情况较为复杂,能否认定为受贿,应从两方面判断:一是取酬依据,是否与国家工作人员利用职务行为密切相关;二是取酬正当性,特定关系人是否实际参与了工作或实际工作但所获薪酬明显高于其劳动所得。

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      首先,要看特定关系人接受请托人安排工作并取酬是否与干部利用职权为请托人谋利相关联。若与具体的请托事项无关,则不作刑法上的评价,但如果违反相关党规党纪,应给予相应纪律处分。微信怎么摇骰子

      《中国纪律处分条例》第八十七条:、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和特定关系人利用干部本人职权或者职务上的影响谋取,情节较轻的,给予或者严重处分;情节较重的,给予或者处分;情节严重的,给予处分。干部的配偶、子女及其配偶等亲属和特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但明显超出同职级标准薪酬,干部知情未予纠正的,依照前款处理。

      “目前,美中宜和的产科业务在总体业务的占比,已经从最初时的80%下降到40%。我们这一次收购了拥有辅助生殖牌照的宝岛医院,标志着辅助生殖这个领域已经真正成为美中宜和的主力板块。”胡澜指出。

      综合上述纪法,特定关系人挂名取酬能否构成受贿,关键在于是否具备权钱交易的本质特征。“要么是请托办事完成后表示感谢,要么是有事项将要请托,只要有具体的请托事项,哪怕干部只是做出承诺,就具备了为他人谋利的要件。”湖南省岳阳市纪委监委第七纪检监察室干部李瑜介绍。

      在钟利明案中,其人在上诉中提出,符某从体检中心辞职后的工资是中心提供的补偿款,没有形成直接的钱权交易,应属款。微信怎么摇骰子然而,综合各项在案,彭某向符某发放工资的动机是对钟利明表示感谢,以及求得他以后在中心运营、资金结算等方面的关照,因此这一意见不能成立,3.3万元应被认定为受贿款。

      明确了取酬依据,在干部利用职务便利为他人谋利的前提下,特定关系人挂名取酬的哪些款项应当认定为受贿,必须区别几类情况予以定性。

      如果特定关系人是“挂空挡”薪酬,未实际付出劳动,应当认定为受贿,受贿数额为特定关系人实际的薪酬数额。

      例如安徽省皖南医学院原督导员张光平利用职务便利,协调某企业主拿到了皖南医学院新校区宿舍楼、科技大楼等工程规划设计项目。作为回报的一部分,企业主聘请张光平的姐姐张某担任其企业会计,张光平知情并接受:“我知道企业老板是看我的面子才这么做的。”张某虽未正常出勤,微信怎么摇骰子但一直工资和金。2020年6月,张光平因被判处三年六个月,张某的23.2万元薪酬被认定为受贿款。

      如果特定关系人虽然实际参与工作,但的薪酬明显高于同职位正常薪酬水平,应当认定为受贿。受贿数额为特定关系人实际的薪酬与正常薪酬的差额。

      例如此前的湖南原党组、总经理王建根,在湖南“农信通”信息服务等多项业务中对拓维实际控制人李某丙予以关照。为感谢王建根,李某丙安排其张茜在拓维任业务员,每月工资为833元至3130元不等。为进一步拉近关系,李某丙出“刘平”“许灵”两名员工,向张茜多发两份工资。另外,张茜从拓维离职后,仍了近一年的薪酬,两项累计多发69.4368万元。本案中,张茜的他人名下工资及离职后的续发工资本质上为不劳而获的财物,最终被认定为受贿款。

      现实中还有一种情况,是干部和特定关系人为了回避挂名取酬,故意制造实际工作的,这本质上是权钱交易行为,应当认定为受贿。受贿数额为特定关系人实际的薪酬数额。

      例如,浙江省南湖市委姚沈良在任职期间及退休后,通过妻子周玲珍,以混凝土业务费、工资、金的名义,收受某实际控制人姜祖良所送的好处,共计币201万余元。为制造在混凝土工作的,周玲珍有时跟着业务员跑业务、谈合同,只要是她露过面的项目,都计入她的业务提成。

      “实际上她基本什么都没做,只是人到了谈业务的现场。混凝土的老板想以此为由头来给她送钱。她在场时对方知道她是姚沈良的妻子,业务会更好谈一些,无形中也成了企业的‘护身符’。”浙江省南湖市纪委监委审理室主任孔晓曼介绍,周玲珍文化程度低,基本不识字,也完全不懂混凝土和管桩事项,跑业务只是取酬的。因此,周玲珍201万余元薪酬显然不是业务对价,而是对价,均应计入受贿数额。

      干部利用职权安排特定关系人挂名取酬,方式相对隐蔽,情形比较复杂,但只要存在权钱交易,就是借职务投机谋利,就应该认定为受贿。在日常工作生活中,干部必须厘清公私边界,“恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲”,管好自己和身边人,以自身示范匡正党风政风,带动社风民风。

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